在2026年第二季度，一家县局的食堂承包合同到期，经过班子会议的讨论，决定将食堂原有的预算拿来，每位在岗的28名干部职工每月发放300元的餐补。员工们对此表示满意，认为单位做了实事。然而，在次年的预算执行审计中，这一行为被认定为违规发放津贴，要求全额退还已发放的餐补，并对参与决策的班子成员进行约谈。这个案例突显出一个问题：尽管是集体研究决定且金额不大，审计关注的并非资金多寡，而是是否有政策依据支撑。

中央纪委发布的《违规发放津贴补贴行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》中，明确列出了12种违规发放津贴补贴的行为，适用于所有公务员和管理事业单位。天津、湖南、广西等地已开始自查并清退相关补助。这12种行为中，有几种在实际操作中最常见，易触碰红线。

首先，以“集体决策”的名义发放没有政策支持的补助是最为普遍的问题。发放补贴必须有省、市人社或财政部门的正式文件，以说明项目、标准和发放对象。有些单位在没有正式批准的情况下自行设立“攻坚补助”、“出勤补贴”等名目发放现金，即使经过集体讨论，这种行为依然是违规的。例如，衡阳市某学校多次召开会议研究，以提升教师积极性为由，违规发放超课时津贴和绩效补差，集体决策无法替代政策依据。

其次，单位通过购物卡、实物或有价证券变相发放津贴也属于违规。合法的津贴应如实记录在财务账册中，但一些单位将资金以劳务费的名义转给合作企业，然后通过购物卡等形式发放给员工。这种隐蔽的福利正是审计重点查处的对象。

第三，超范围的普惠式发放也是违规行为。每项补贴都有明确的适用范围，然而一些单位通常不分岗位与身份，随意发放。例如，郴州市审计局发现某单位为19名技术人员不当发放伙食补贴，共计13.32万元，最后全部被追回。

此外，在节假日以各种理由普遍发放钱物也是违规行为。中央纪委对此有明确规定，工会的慰问品有合规的额度和范围，超出规定或挪用经费的发放行为都违法。

另一个常见的违规行为是超标准缴存住房公积金。住房公积金的缴存有明确的上限，部分单位通过超额缴存来变相增加员工收入。

除了上述几种，12种违规行为还包括：继续发放已取消的津贴补贴、违反公务员奖励法规普遍发放奖金等，具体行为还包括违规发放加班费、职务消费及工资相关的津贴等。

近期，处分力度加大。《中国共产党纪律处分条例》规定，违规发放津贴、补贴、奖金的行为将视情节轻重受到警告到开除的处罚。此外，通过“小金库”发放津贴或者虚报冒领财政资金等行为，情节严重者同样面临开除处理。

需要明确的是，这次清理工作并非是“降薪”或“一刀切”。国家的基本工资、福利和符合规定的专项津贴不会受到影响，整治的主要对象是那些没有省级文件支持、单位自行设立的补贴。

判断收入是否合规，简单的方法是查看是否在省级人社或财政的公开文件中有记录。只有单位口头通知的福利，大多需要整改。